时间：4月10日嘉宾：
泊头市发展和改革局局长 孙君健泊头市发展和改革局三级主任科员 杨亮摘要：4月10日，泊头市政府新闻办召开“优化营商环境”系列主题新闻发布会泊头市发改局专场。简要回顾2025年我市在优化营商环境工作中取得的成效，系统发布2026年我市优化营商环境35条硬核务实举措。互动实录：泊头市委宣传部 肖红如：女士们、先生们，大家好！欢迎出席泊头市政府新闻办新闻发布会。 为落实我市转作风优环境提效能促发展会议精神，市政府新闻办将举行“泊头市优化营商环境”系列主题新闻发布会，介绍我市优化营商环境改革举措、进展成效与典型经验。 今天举行系列新闻发布会的首场，邀请市发展和改革局局长孙君健先生、三级主任科员杨亮先生，向大家介绍我市发改领域优化营商环境相关情况，并回答大家感兴趣的问题。 下面，请孙君健先生进行发布。泊头市发展和改革局局长 孙君健：各位媒体朋友：大家好！非常高兴在这春意盎然、万象更新的美好时节与大家见面。借此机会，首先，感谢各位长期以来对泊头优化营商环境工作的关注和支持。回望2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是我市营商环境深化改革、攻坚突破的关键一年。全市上下深入实施营商环境优化提升行动，持续深化“放管服”改革，在信用赋能、政务提速、要素保障、助企纾困等重点领域取得扎实成效，营商环境持续优化。一是市场环境持续优化。全面落实市场准入负面清单制度，推进公平竞争审查刚性执行，深化招投标“双盲”评审、远程异地评标与电子监管全覆盖，严格规范政府采购与工程建设项目流程，公平、开放、透明、有序的市场竞争环境加快形成。二是政务环境更加高效。在全省率先推行政务服务“码上诉”、“五码合一”创新经验在沧州全域推广。企业开办时限全面压缩至8小时，539项政务服务事项实现“一门办理”，483项事项纳入全流程网办，高效便捷、利企便民的政务服务体系更加成熟。三是信用环境稳固向好。城市信用监测排名稳居全国第一方阵，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，扎实开展拖欠中小企业账款专项治理，及时清偿无分歧账款，重信守诺、履约践诺的信用氛围持续浓厚，诚信泊头建设成效显著。四是要素保障坚实有力。坚持项目跟着规划走、土地跟着项目走，不断提升建设用地保障效率，拓展“码上聘”双向精准匹配机制，建立项目“储备—审批—建设—
运营”全流程服务机制，要素跟着项目走、服务围着企业转的保障格局更加完善。五是法治环境规范有序。严格落实规范涉企执法检查9项机制，“四上”企业入企检查频次下降51%，“有事靠前、无事不扰”的服务理念成为常态，建立“现场办公会、企业包联、企业家直通车”等政企常态沟通机制，法治软实力成为营商环境硬支撑。2026年是“十五五”规划开局之年，站在新的起点，我们深入贯彻市委、市政府工作要求，系统复盘“十四五”改革成效，全面摸排经营主体痛点堵点，对标对表省、沧州市要求，推出泊头市优化营商环境35条硬核务实举措，一体推进市场、政务、要素、法治、信用五大环境协同建设，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为加快建设现代化经济强市、美丽泊头提供坚实支撑。一是激活民间投资动能。落实“两重”“两新”、新型政策性金融工具等上级政策，强化项目储备与政策培训，助力民营企业争资立项。用好中小微企业、设备更新贷款贴息及民间投资专项担保，引导民间资本投向新兴产业、未来产业及优质基础设施领域，推动创投机构投早、投小、投硬科技。加大基础设施REITs项目辅导，支持民间资本盘活存量资产。二是深化招投标制度改革。全面推行评标全流程电子化，实现开标智能清标、评标全程留痕、标后智能归档，构建全链条闭环监管，将风电、光伏项目招标纳入公共资源交易平台，统一实施“双盲”评审，确保规则公平、过程公正、结果公开。三是强化科技金融赋能。开展研发费用加计扣除事前鉴定服务，从严落实税费优惠，组织参与资本市场培训，常态化服务企业上市，完善“一键融”“信易贷”“冀质贷”应用场景，全面推广“数字工商联”平台，深化银企精准对接，全力破解融资难、融资贵问题。四是建强产业人才梯队。落实“沧州人才新政二十条”，建立企业人才需求台账，精准推送用工信息，围绕绿色铸造、环保设备、智能制造等主导产业，举办专场
招聘、深化校企合作，开展新型学徒制培训。做强机械制造、模具技术等特色专业，推行一集群一专业支撑，为产业升级提供智力保障。五是推进物流降本增效。升级县域快递物流中心，打造集约化快递物流枢纽，推广产业集群“共享物流”试点，培育多式联运经营主体，推进“公转铁”“一单制”，依托黄骅港开放优势，畅通跨境物流通道，降低企业流通成本，提升物流效率。六是强化能源要素保障。解读电力市场交易政策，推动峰谷电价、需求响应与市场交易联动，降低企业用电成本，设立绿电绿证服务站点，便捷绿电交易，依托“铸好运”集采集销平台助力企业降本增效，强化能源要素保障。七是迭代升级政务服务。推出绿色铸造、桑椹加工等特色“一件事”，健全审批全流程监控督办机制，推行企业登记注册跨省迁移一地申请、一次办结，全程网办、不见面审批。依托智能客服拓展“人工智能+政务”场景，完善政企沟通平台，实现精准服务、直达快享。八是畅通外贸出海通道。开展“冀货出海拓市场”行动，指导企业申报境外展会补贴，组织特色产品入驻线上线下展厅，引导企业转港黄骅港出运，享受物流补贴、提升通关效率，共建北方（沧州）跨境电商物流基地，打造三级集货体系，助力“泊头制造”走向国际。九是筑牢依法护企防线。严格规范涉企执法，整治“四乱”、违规异地执法与趋利性执法，落实“扫码入企”，减少不必要检查，做好合法性审核与规范性文件清理，强化涉企法律服务、矛盾化解，依法保护各类经营主体合法权益，营造稳定可预期法治环境。各位媒体朋友，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，我市必将成为兴业福地、发展高地、圆梦之地！下一步，我市将狠抓35条举措落地落实，以一流营商环境激发市场新活力，诚挚邀请广大企业家、投资者走进泊头、深耕泊头，共享发展机遇、共创美好未来！谢谢大家！泊头市委宣传部 肖红如：谢谢孙君健先生的介绍，下面进入提问环节。请记者举手示意，并通报所在媒体。记者：刚才听了发布人对《泊头市优化营商环境若干举措》的介绍，大家都很关注。请问2026年将如何推动这些工作举措落地、确保改革见效？谢谢。泊头市委宣传部 肖红如：请杨亮先生回答。泊头市发展和改革局三级主任科员 杨亮：感谢您的提问。的确，文件出台只是工作开展的“上半篇”，落地见效才是硬道理。我市优化营商环境35条举措，承载着广大经营主体的热切期盼，发改局作为牵头单位，将会同相关部门在落地落实上下真功、求实效，建立“责任明确、全程问效、攻坚破题、直达惠企”四项落实机制，推动35条举措从“纸上”落到“地上”，切实把政策红利转化为企业获得感、发展新成效。一是健全责任闭环机制，打通政策落实的“主通道”。坚持“任务项目化、项目清单化、清单责任化”，对35条举措逐项细化分解到部门，并量化目标及完成时限，建立权责清晰、分工明确的任务台账，确保每项举措都有责任主体、有推进路径、有落地保障，切实打通政策落地“最后一公里”。二是坚持全程问效机制，拧紧执行落实的“压力阀”。构建“动态跟踪+节点管控+结果导向”的全程问效体系，以清单管理实时跟进举措落实情况，并建立分管领导定期调度、专项督办、限期办结制度，对推进滞后事项下发督办单、约谈责任人，确保各项举措定一件、干一件、成一件。三是强化靶向攻坚机制，破解推进发展的“关键点”。聚焦优化营商环境的“中梗阻”和企业反映集中的痛点难点问题，及时组织相关部门进行联合会商、集中破题，让实打实的攻坚成果切实增强市场主体获得感。同时，鼓励各基层单位积极探索创新举措，并总结推广优化营商环境的“泊头经验”，推动“点上突破”向“面上提升”延伸。四是完善直达快享机制，架起惠企便民的“连心桥”。依托12345热线、“码上诉”等平台，构建“接诉即办、限时办结、回访反馈”的快速响应机制，确保企业诉求“件件有着落、事事有回音”。同时，及时梳理上级惠企政策，通过“码上联”“码上融”平台，以及包联干部面对面讲解，推动政策直达快享，实现“政策快落地、企业早受益”。各位媒体朋友，营商环境没有最好，只有更好。发改局将和各部门一道，以“钉钉子”精神抓好各项举措落地落实，让改革红利精准释放、让企业活力充分迸发。同时，也真诚希望各位媒体朋友多到一线走一走、多听企业讲一讲，帮助我们查漏补缺、凝聚共识，共同擦亮我市营商环境的“金字招牌”。再次感谢您的提问！泊头市委宣传部 肖红如：谢谢两位发布人的介绍，谢谢各位记者朋友们，本场发布会到此结束，再见。
